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25.04.2025

Booking.com : Affaire Espagne, Répercussions France & Europe

API & YOU
  1. CONTEXTE GÉNÉRAL

Booking.com est la première plateforme de réservation en ligne en Europe. Son modèle repose sur la mise en relation entre établissements hôteliers et clients via son site, en échange de commissions allant de 12 % à 25 %.

Depuis plusieurs années, les hôteliers européens – en particulier espagnols et français – dénoncent un déséquilibre profond dans cette relation commerciale. Booking.com, en position ultra-dominante, imposerait des conditions jugées abusives.

  1. LES FAITS EN ESPAGNE – AMENDE DE 413 M€ (JUILLET 2024)

En juillet 2024, la Commission nationale des marchés et de la concurrence (CNMC) en Espagne a sanctionné Booking.com à hauteur de 413 millions d’euros pour abus de position dominante.

Griefs principaux :

  1. Clauses de parité tarifaire : interdiction faite aux hôtels d’afficher des prix plus avantageux sur leur propre site web ou auprès d’autres canaux que Booking.com.
  2. Remises imposées unilatéralement : Booking réduisait de son propre chef certains prix, impactant la marge des hôteliers.
  3. Favoritisme algorithmique : les hôtels qui versent les plus fortes commissions obtiennent de meilleures positions dans les résultats de recherche, biaisant la concurrence.
  4. Manque de transparence : les critères d’entrée dans des programmes comme « Partenaire préféré » sont flous et conditionnés à des hausses de commission.
  5. Commissions jugées excessives : certains établissements devaient verser jusqu’à 25 % de commission, sans contrepartie équivalente.

Réaction :

Booking.com a annoncé faire appel de cette décision, estimant que l’intervention nationale est injustifiée dans le cadre d’une régulation européenne déjà en place (DMA).

  1. NOUVELLE ÉTAPE EN AVRIL 2025 : ACTION COLLECTIVE EN FRANCE ET EN ESPAGNE

Deux cabinets spécialisés ont engagé une action collective coordonnée contre Booking.com :

  • Geradin Partners (France)
  • Eskariam (Espagne)

Objectif : obtenir réparation pour les préjudices économiques subis par les hôteliers depuis 2015.

En France :

  • L’action collective est ouverte à tous les établissements utilisant Booking.com entre 2015 et 2024.
  • Le préjudice est estimé à 1,5 milliard d’euros pour les hôteliers français.
  • L’action est financée par un fonds spécialisé : les hôteliers n’avancent aucun frais et ne paient qu’en cas de succès.

En Espagne :

  • Les hôteliers réclament une indemnisation équivalente à 2 % de leur chiffre d’affaires annuel.
  • L’action s’appuie sur la décision de la CNMC et vise à traduire cette sanction en compensation directe.

Booking.com :

La plateforme conteste la validité de cette action, affirmant n’avoir pas encore été formellement notifiée.

  1. CADRE LÉGAL EUROPÉEN – DIGITAL MARKETS ACT (DMA)

Depuis mars 2023, le DMA (Digital Markets Act) est entré en vigueur au niveau européen pour encadrer les pratiques des plateformes dominantes.

Ce que le DMA change :

  • Interdiction des clauses de parité tarifaire : Booking ne peut plus empêcher un hôtelier de proposer un meilleur prix sur son propre site.
  • Transparence obligatoire des classements : la logique des résultats de recherche doit être claire et non discriminante.
  • Droit à l’interopérabilité : les données doivent être accessibles à l’hôtelier.

Booking.com est identifié comme un gatekeeper (accès incontournable), ce qui le soumet à des obligations spécifiques. Des sanctions financières sont prévues en cas de non-respect.

  1. ENJEUX POUR L’HÔTELLERIE INDÉPENDANTE

Cette actualité met en lumière une double tension :

  • Économique : dépendance forte à Booking pour les réservations (jusqu’à 70 % pour certains indépendants).
  • Stratégique : difficulté à développer le canal de vente directe (site propre, téléphone, email).

La visibilité offerte par Booking est précieuse, mais elle est de plus en plus coûteuse et conditionnée. L’enjeu est donc de reprendre le contrôle sur la distribution.

Api & You est une entreprise à mission, dont la raison d’être est de « rapprocher durablement et avec sincérité les marques de leurs consommateurs ».

« On ne peut pas simplement être dans une position passive face aux géants de la distribution. Il faut aussi agir, poser des actes concrets pour faire vivre sa marque de manière autonome. »
,déclare Rémi Ohayon, Président Directeur Général d’Api & You, Auteur du livre Addi(c)tion, le Hold-up de l’intermédiaire du tourisme, en 2013. 

« Les hôtels qui ont anticipé ces enjeux – en travaillant leur positionnement, leur visibilité de marque, et en s’engageant sur le référencement GEO par exemple dans les moteurs de recherche IA – sont aujourd’hui bien moins dépendants des plateformes intermédiaires. Booking est pour eux un partenaire et non un patron qui décide pour eux.
Ceux qui n’ont pas encore engagé ce virage stratégique se retrouvent mécaniquement plus vulnérables. La bonne nouvelle, c’est qu’il n’est jamais trop tard pour reprendre la main.
Notre rôle chez Api & You est précisément d’accompagner les hôteliers dans cette voie : vers l’indépendance digitale, la vente directe, la performance SEO, et la stratégie de marque durable.« 

Il y a douze ans, Rémi OHAYON dénonçait dans son livre intitulé « Addi(c)tion, le Hold-up des intermédiaires du tourisme en ligne, les commissions abusives des OTA et la dépendance à laquelle les hôteliers devraient faire face dans les années à venir.